英国首相鲍里斯在今年的圣诞致辞中特别提到了英国脱欧贸易协议,称其为自己送给英国民众的圣诞大礼。
至此,英国进入后脱欧时代。
英国各大媒体报道:脱欧贸易协定达成
英国首相约翰逊发推称:“(欧英贸易)协议达成。”
欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔召开新闻发布会,表示欧英双方现已就备受外界关注的欧英贸易协议达成共识。冯德莱恩表示,该协议是“公平和平衡的”,它将保护欧盟利益,确保公平竞争并为渔业提供可预见性。
欧洲国际政治经济中心智库英国部主任海涅格(David Henig)表示:
“很少有协议能像这次一样取消所有关税。协议还包括通常不涉及的共同经济利益问题,如航空、运输和渔业。它将使北爱尔兰议定书的运作更加容易。最重要的是,它表明英国和欧盟都倾向于达成协议,而不是无协议脱欧。”
至于人们所关心的英国与欧盟之间达成的协定内容,据悉这份长达1246页的协议所涵盖的范围空前广阔,因此公布后专家、媒体也需要时间消化与解读。协议包含了能源、渔业、航空和民用核能合作等不同领域;协议将允许双方在12月31日之后进行免关税和免配额的货物贸易,但占英国经济80%的服务业的安排没有包含在内。
值得强调的是,新协定只是英国与欧盟未来关系的新起点和新基准,而双方很多方面关系的更多谈判肯定才刚刚开始,会在未来数年,甚至数十年中继续下去。
回顾英国脱欧4年历程,参与脱欧历史进程的英国首相总共换了3个。
开启脱欧谈判“长跑”的是英国前首相戴维·卡梅伦(David Cameron)。他在第一任任期内主导了2014年苏格兰独立公投,庆幸的是最终结果以“留英”阵营占比55%胜出告终,苏格兰仍然为英国的一部分。
在卡梅伦第二次当选首相之后,在2016年举行的脱欧全民公投中,有51.9%的选民支持脱欧。事后他表示,自己一直是“留欧”的立场,但事已成定局,因此他本人也“自责”得无法继续担任首相。在宣布公投结果之后,2016年6月24日,英国前首相卡梅伦选择引咎辞职。
第二位接棒脱欧谈判“长跑”的首相则是特雷莎·梅(Theresa May)。被英国政界视为“铁娘子2号”的特雷莎·梅依旧没能解开英国政府与欧盟之间的贸易“死结”,她连续三次在英国议会提交脱欧法案,但都以“闯关失败”告终。
2018年12月,梅的脱欧法案被英国内阁中“硬脱欧(Hard Brexit)”派强烈反对,并认为她领导的政府在脱欧协议的法律意见问题上藐视国会。随后,引发英国保守党内发起不信任投票。虽然投票最终结果是特雷莎·梅胜出,但她在党内威信大减,越来越多党内议员反对她的领导。最终在2019年5月,特蕾莎·梅宣布辞职。
第三位“接棒”的首相鲍里斯·约翰逊,据悉其凭借“小政府”和“非精英主义者”的做派,使得他成功地在脱欧谈判中“杀”出了一条血路。2020年1月31日,在约翰逊内阁的推动下,英国正式“脱欧”,结束其47年的欧盟成员国身份。随后进入为期11个月的过渡期,英欧双方的谈判也开始进入“拉锯战”。
最终在2020年平安夜的这一天,英欧之间赶在过渡期结束之前排除万难,达成了“脱欧后协定”。2020年12月24日,英国达成脱欧谈判后,英国前首相卡梅伦和梅送上祝福。
近两年全球都不太安定:去年全球贸易大战,今年全球疫情泛滥。在这种情况下,如果出现无协议脱欧是不可想象的。
好在从目前的情况来看,英国脱欧后贸易协议达成,意味着英国已经排除了无协议脱欧的可能性;若特朗普下台之后,拜登主导的全球贸易格局得以重塑,让全球经济发展的预期更为明晰,则意味着全球两大不确性将消失。这对于正在经历新冠疫情的地球来说,无疑是一大幸事。
尤其对于英国来说,脱欧贸易协议是一份有重大历史意义协议。完成脱欧后的英国,将于2021年1月1日起实现全面的政治和经济独立。唐宁街当天发表声明称,英国公众在2016年的“脱欧”公投中所得到的一切承诺都通过这项协议兑现:
我们已经完成了‘脱欧’,现在我们可以充分利用作为一个独立贸易国家可以提供给我们的绝佳机会,与世界各地的其他伙伴达成贸易协议……我们已经收回了对货币、边界、法律、贸易和渔业水域的控制。
英国首相鲍里斯·约翰逊表示,该协议是双方签署的最大的双边贸易协议,涵盖2019年价值6680亿英镑的贸易;该协议对整个欧盟都是一个好的协议,将促进工作机会和繁荣。他进一步指出,英国仍然是欧盟的朋友、盟友和支持者,以及“头号市场”。约翰逊说:
“虽然我们已经离开了欧盟,但是英国在文化、情感、历史、战略、地理上仍将与欧洲保持联系——尤其是在过去四年中,有400万欧盟公民要求在英国定居,他们对我们的国家和我们的生活做出了巨大贡献。”
脱欧后的英国将结束同欧盟公民的自由流动,约翰逊政府在完成“脱欧”后即从移民问题上“开刀”,将推出全新的、独立于欧盟之外的签证、移民体系。
早在19年底,英国首相鲍里斯一直提出的“澳大利亚式”打分制签证系统;英国在2020年已经着手新签证系统的筹备,在5月份的法案修正中,提出了新的工作签证的打分标准。在10月22日的法案修正中,将创新签证(Innovator Visa)也明确地替换成了积分制,可以预见,创新型人才将会是英国未来重点希望吸纳的对象。